E’ stato pubblicato in Gazzetta Ufficiale a novembre scorso (G.U. n. 285 del 30-11-2021), ma le prescrizioni del nuovo decreto legislativo contro la plastica entrano in vigore da oggi, venerdì 14 gennaio 2022. La data è importante, perché la nuova normativa è un emblema di quel nuovo modello di economia circolare che l’Europa ha scelto di perseguire nella ripresa dopo la crisi pandemica. Ma anche perché la plastica è nascosta in decine delle nostre abitudini quotidiane, e mettersi in regola richiederà dunque un pò di attenzione.

Come richiesto dalla Direttiva (UE) 2019/904 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 5 giugno 2019, il Decreto attuativo (D.lgs. 8 novembre 2021, n. 196 – testo in calce) opera contemporaneamente su diversi fronti:

• sensibilizzazione dei consumatori ad un consumo responsabile,
• limitazioni e divieti di vendita
• responsabilità dei produttori sulla scorta del principio “chi inquina paga”
• sistemi di smaltimento dei rifiuti.

Sommario Ambito di applicazione Definizioni Riduzione del consumo Credito di imposta Restrizioni alla messa in commercio Sanzioni Prodotti biodegradabili

Ambito di applicazione

Il nuovo decreto si applica a:

1. prodotti in plastica monouso di cui all’Allegato
2. prodotti in plastica oxo-degradabile,’
3. attrezzi da pesca contenenti plastica

Definizioni

• plastica: materiale costituito da un polimero, quale definito all’articolo 3, punto 5), del regolamento (CE) n. 1907/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 dicembre 2006, cui possono essere stati aggiunti additivi o altre sostanze, e che può funzionare come componente strutturale principale dei prodotti finiti, a eccezione dei polimeri naturali che non sono stati modificati chimicamente; fanno eccezione: vernici, inchiostri, adesivi nonché rivestimenti in plastica aventi un peso inferiore al 10 per cento rispetto al peso totale del prodotto, che non costituiscono componente strutturale principale dei prodotti finiti
• Prodotto in plastica monouso: è il prodotto realizzato interamente o parzialmente in plastica, ad eccezione del prodotto realizzato in polimeri naturali non modificati chimicamente, e che non è concepito, progettato o immesso sul mercato per essere riutilizzato (sono esclusi quindi: i contenitori per alimenti secchi, compresi quelli stagionati, o per alimenti venduti freddi che richiedono ulteriore preparazione, i contenitori contenenti alimenti in quantità superiori a una singola porzione oppure contenitori per alimenti monoporzione venduti in più di una unità
• «plastica oxo-degradabile»: materie plastiche contenenti additivi che attraverso l’ossidazione comportano la frammentazione della materia plastica in microframmenti o la decomposizione chimica;

Riduzione del consumo

Il decreto legislativo, nell’obiettivo di ridurre il consumo di plastica entro il 2026 prevede una serie di azioni, fra cui:

• la stipula di accordi tra il Ministero dello sviluppo economico ed enti pubblici o privati, imprese, associazioni di categoria, per l’attuazione di specifici piani di riduzione del consumo, e recupero dei rifiuti,
• la promozione di processi di produzione e distribuzione idonei a ridurre il consumo di prodotti in plastica monouso e favorire l’uso di prodotti alternativi
• l’aiuto alla conversione delle imprese produttrici di plastica monouso verso prodotti riutilizzabili
• iniziative di informazione e sensibilizzazione sui benefici del riutilizzo e del riciclaggio;
• sperimentazioni a livello territoriale sull’utilizzo di acqua e bevande alla spina e di prodotti riutilizzabili per il consumo di alimenti sul posto o da asporto.

La riduzione del consumo riguarda i prodotti indicati nell’allegato parte A e precisamente:

• Tazze o bicchieri per bevande, inclusi i relativi tappi e coperchi;
• Contenitori per alimenti (scatole con o senza coperchio, usati per alimenti destinati al consumo immediato, sul posto o da asporto; generalmente consumati direttamente dal recipiente e pronti per il consumo senza ulteriore preparazione, per esempio cottura, bollitura o riscaldamento, compresi i contenitori per alimenti tipo fast food o per altri pasti pronti per il consumo immediato, ad eccezione di contenitori per bevande, piatti, pacchetti e involucri contenenti alimenti)

Credito di imposta

Previsto un credito di imposta nel limite massimo di 3 milioni di Euro per ciascuno degli anni 2022, 2023, 2024 alle imprese che acquistano e utilizzano prodotti riutilizzabili o biodegradabili e compostabili, tra quelli indicati nell’Allegato parte A e B.

Il credito spetta nella misura del 20% delle spese sostenute fino all’importo massimo annuale di 10 mila Euro per ciascun beneficiario, ed è utilizzabile esclusivamente in compensazione.

Restrizioni alla messa in commercio

Vietata l’immissione sul mercato dei prodotti di plastica monouso elencati nella parte B dell’allegato (Si tratta nello specifico dei seguenti prodotti, di uso pressoché quotidiano:

• Bastoncini cotonati
• Posate, piatti, cannucce, agitatori per bevande (forchette, coltelli, cucchiai, bacchette);
• aste da attaccare a sostegno dei palloncini
• contenitori per alimenti in polistirene espanso (es. scatole con o senza coperchio, usati per alimenti destinati al consumo immediato, sul posto o da asporto, generalmente consumati direttamente dal recipiente e pronti per il consumo senza ulteriore preparazione, compresi i contenitori tipo fast food, e ad eccezione solo dei contenitori per bevande, piatti, pacchetti e involucri contenenti alimenti;
• contenitori, tazze o bicchieri per bevande in polistirene espanso e relativi tappi e coperchi;

e dei prodotti di plastica oxo-degradabile.

La vendita di questi prodotti è consentita solo fino all’esaurimento delle scorte e solo se si dimostra che l’acquisito è anteriore rispetto all’entrata in vigore del suddetto divieto.

Sanzioni

L’immissione sul mercato o la messa a disposizione di prodotti in violazione di quanto disposto all’articolo 5, comma 1 è punita con la sanzione amministrativa pecuniaria da 2.500 euro a 25.000 euro.

Identica sanzione per chi immette sul mercato o mette a disposizione prodotti che presentano caratteristiche difformi da quelle indicate dall’articolo 6, comma 1 o che sono privi dei requisiti di marcatura di cui all’articolo 7, commi 1 e 2.

Le sanzioni aumentano fino al doppio del massimo se viene immesso sul mercato un quantitativo di prodotti del valore superiore al 10% del fatturato del trasgressore.

Prodotti biodegradabili

Consentita invece la vendita di prodotti biodegradabili e compostabili, come da “certificato conforme allo standard europeo della norma UNI EN 13432 o UNI EN 14995, con percentuali di materia prima rinnovabile uguali o superiori al 40 per cento e, dal 1° gennaio 2024, superiori almeno al 60 per cento” ma alle seguenti condizioni:

• quando non sia possibile l’uso di alternative riutilizzabili ai prodotti di plastica monouso destinati ad entrare in contatto con alimenti elencati nella parte B dell’allegato;
• per l’impiego in circuiti controllati che conferiscono in modo ordinario e stabile, con raccolta differenziata, i rifiuti al servizio pubblico di raccolta ( mense, strutture e residenze sanitarie o socio-assistenziali)
• quando le alternative, in considerazione delle specifiche circostanze di tempo e di luogo non forniscano adeguate garanzie in termini di igiene e sicurezza;
• in considerazione della particolare tipologia di alimenti o bevande;
• in circostanze che vedano la presenza di elevato numero di persone;
• se l’impatto ambientale del prodotto riutilizzabile sia peggiore delle alternative biodegradabili e compostabili mono uso, in base all’analisi del ciclo di vita da parte del produttore.

DECRETO LEGISLATIVO N. 196/2021>> SCARICA IL PDF

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